住建廳：發(fā)包方不按時支付工程款，可暫扣施工許可證！

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政策法規(guī)

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發(fā)布時間：

2020-05-08

來源：山西省住建廳

4月28日，山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)資金保障工作的通知》，主要內(nèi)容如下：

1、將項(xiàng)目建設(shè)資金支付情況納入本地監(jiān)管檢查事項(xiàng)。對發(fā)包方未按時支付工程款的，各地住建主管部門予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的，視為建設(shè)資金未落實(shí)到位，可暫扣該項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》。

2、發(fā)包、承包雙方簽訂合同時，必須明確工程款結(jié)算周期，確保按時結(jié)算、足額支付。發(fā)包人不得以未完成審計(jì)、審核為理由，拖延辦理結(jié)算和支付工程款。

3、要充分考慮人工單價、材料價格及機(jī)械臺班價格的變化，住建部門要督促建設(shè)單位足額支付疫情防控費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。

文件原文：

晉建市函〔2020〕535號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)管理部，各有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，按照省委省政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)決策部署，確保疫情防控費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金及時足額支付，維護(hù)施工單位合法權(quán)益，幫扶工程項(xiàng)目開足馬力加快建設(shè)，保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、積極推廣工程過程結(jié)算。推行施工過程結(jié)算是工程項(xiàng)目結(jié)算方式的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)工程造價動態(tài)控制、解決“結(jié)算難”、縮短竣工結(jié)算時間的有效措施。各地住建主管部門要指導(dǎo)發(fā)包、承包雙方按照我廳《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行施工過程結(jié)算的通知》（晉建標(biāo)字〔2019〕57號）要求簽訂合同，明確工程款結(jié)算周期，確保按時結(jié)算、足額支付。發(fā)包人不得以未完成審計(jì)、審核為理由，拖延辦理結(jié)算和支付工程款。

二、確保專項(xiàng)費(fèi)用足額支付。疫情防控費(fèi)和安全文明施工等三項(xiàng)費(fèi)用是推進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)的重要支撐，是建設(shè)單位落實(shí)疫情防控和環(huán)境治理主體責(zé)任的重要體現(xiàn)。各地住建主管部門要督促建設(shè)單位按照我廳《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價有關(guān)工作的通知》（晉建標(biāo)字〔2020〕15號）、《關(guān)于對建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)調(diào)整等事項(xiàng)的通知》（晉建標(biāo)字〔2018〕295號）等文件要求，在工程造價中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分考慮人工單價、材料價格及機(jī)械臺班價格的變化，及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，足額支付三項(xiàng)費(fèi)用，為保障疫情防控、項(xiàng)目現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪聲等治理措施提供資金支持。

三、加強(qiáng)資金到位情況檢查。疫情防控期間，各地住建主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目疫情防控主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，每月對項(xiàng)目疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，梳理未按時支付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目情況，并將有關(guān)情況于次月5日前報送我廳。要將項(xiàng)目建設(shè)資金支付情況納入本地建筑市場監(jiān)管“雙隨機(jī)”的檢查事項(xiàng)，對發(fā)包方未按時支付工程款的，各地住建主管部門應(yīng)予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的，視為建設(shè)資金未落實(shí)到位，可暫扣該項(xiàng)目《建筑工程施工許可證》。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。各地住建主管部門要將保障項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)作為疫情期間穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展的重要抓手，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合入企服務(wù)和“進(jìn)工地、到一線、解難題”主題活動，幫扶指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議，調(diào)整工程價款。要加大跟蹤服務(wù)力度，了解本地在建工程項(xiàng)目資金落實(shí)情況，深入分析原因，制定工作措施，督促建設(shè)單位做好資金支付，近期要組織本地骨干建筑業(yè)企業(yè)填寫《工程項(xiàng)目資金落實(shí)情況調(diào)查表》，于5月10日前報送我廳。

聯(lián)系人：王樂

聯(lián)系方式：0351-3580010

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年4月28

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